數(shù)字經(jīng)濟時代，“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+”賦能我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力我國制造業(yè)朝著數(shù)字化、網(wǎng)絡化和智能化方向轉(zhuǎn)型?！笆奈濉睍r期，面向5G時代我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了復雜變化，既面臨著新一輪技術變革和產(chǎn)業(yè)變革的機遇，也面臨國際格局百年未有之大變局和國內(nèi)實體經(jīng)濟之大變革的挑戰(zhàn)。
5G在我國制造業(yè)中廣泛應用所面臨的問題與挑戰(zhàn)主要包括：
5G建設成本高，智能制造落地資本需求大。一方面，當前5G建設成本高、周期長。據(jù)工信部專家測算，單從基站建設角度看，5G投資大約是4G的1.5倍，全國總體投資規(guī)模將達到1.2萬億元，投資周期超過8年。另一方面，近年我國仍處于4G網(wǎng)絡的建設期，雙網(wǎng)雙重成本投入大。同時，5G落地應用的風險尚難以準確預估和防范，大規(guī)模和廣泛落地應用的成本和效益的匹配也尚不明確，影響了現(xiàn)有資本市場和企業(yè)組織對5G在我國制造業(yè)大規(guī)模廣泛應用的預期和研判。
二是5G標準碎片化，行業(yè)內(nèi)部5G應用差距大。當前世界各國對5G在工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、5G終端能力等涉及5G在制造業(yè)廣泛應用的標準仍處于研究和試驗階段，不同國家、不同制造業(yè)企業(yè)5G應用或是采用不同國際標準、國家標準、行業(yè)標準、企業(yè)標準等多種不同標準，又或者沒有標準，技術設備的選擇無長期戰(zhàn)略規(guī)劃，制造業(yè)智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型缺乏基于5G的工業(yè)無線技術標準。
三是行業(yè)間壁壘高，5G跨界融合不充分、不均衡。其中，運營商、設備商、制造業(yè)企業(yè)間的行業(yè)壁壘仍然較高，尤其是我國運營商和設備商對制造業(yè)的行業(yè)特性與專業(yè)壁壘尚無明確把握及突破。
四是5G人才需求猛增，應用人才供給增長滯后。與迅速增加的5G人才需求動勢相比，我國5G應用人才供給增長相對滯后，尤其是5G人才的“選、用、育、留”管理制度和機制保障尚不成熟，這主要是由于我國5G人才培養(yǎng)落后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐、人才引進長效激勵機制不足、人才使用理念存在偏差等原因?qū)е?，進而大幅提高了5G與制造業(yè)的對接成本。
基于上述情況，面向5G時代我國智能制造發(fā)展可考慮以下對策。
首先要建立有效的資金支持機制加快5G基礎設施建設。
一是構建以政府產(chǎn)業(yè)引導資金為指引、金融機構為主體、企業(yè)投入為支撐、風險投資為助力、社會化多元投入為基礎的多層次、多渠道、多元化的投融資體系。二是圍繞5G與制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的需求開展科技金融產(chǎn)品創(chuàng)新，如發(fā)展“5G”貸專屬金融產(chǎn)品、知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款、信用貸款、科技貸款保險等金融服務產(chǎn)品，在風險可控前提下有效增加制造業(yè)企業(yè)中長期貸款和信用貸款水平，優(yōu)化提升5G產(chǎn)業(yè)綜合金融服務水平，滿足制造業(yè)智能制造融資需要。三是加強5G基礎設施建設統(tǒng)籌指導，尤其是穩(wěn)步推進5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設，從先行示范區(qū)試點到全區(qū)域5G網(wǎng)絡全覆蓋，加速5G商用化進程。
其次，應制定統(tǒng)一的5G技術標準，加速5G規(guī)?；痉稇?。
為了確保我國在5G技術領域的話語權，我國要積極參與ITU、3GPP等國際組織的相關活動，積極參與5G相關標準的制定，尤其是積極參與近期5GR16標準的制定和落地，促進5G標準的全球統(tǒng)一，加快5G商用步伐建設。我國制造業(yè)應當率先從5G技術和標準層面處理好5G與制造業(yè)融合的問題，這樣才能真正加快實現(xiàn)5G在制造業(yè)領域的推廣應用。一方面，我國可孵化培育一批5G應用領域創(chuàng)新型制造業(yè)企業(yè)，開展系列5G業(yè)務示范應用，形成一批可復制、可推廣、可持續(xù)的典型案例。另一方面，要堅持在開放中擴大共同利益，深化多層次全方位的5G國際合作，尤其是可繼續(xù)深入與美國、韓國、日本、歐盟等國家的技術交流與合作，共同為全球5G發(fā)展與應用提速，共促全球統(tǒng)一的5G技術標準。
再其次，要構建5G開放合作新生態(tài)，賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
面向5G時代，我國智能制造發(fā)展的重點是開放與合作，要著重強調(diào)企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快建設多方協(xié)作生態(tài)體系，著力解決好跨行業(yè)、跨領域的關鍵共性技術問題，扎實推動制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，以提高制造業(yè)全要素生產(chǎn)率，實現(xiàn)整個供應鏈的協(xié)同發(fā)展。一是深入推動5G技術與制造業(yè)深度融合。二是加強制造業(yè)國際交流與產(chǎn)能合作，共享全球技術創(chuàng)新紅利。三是構建產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+智能制造新生態(tài)。通過利用5G技術搭建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，引領5G與線下制造業(yè)充分融合，大力推動智能制造深入發(fā)展。四是積極探索開放共贏的新型商業(yè)模式。5G與制造業(yè)的深度融合將會推動商業(yè)轉(zhuǎn)變，要強調(diào)通過重新構建一些商業(yè)模式和商業(yè)合作，共同打造一個共建、共生、共享、共贏的生態(tài)體系，發(fā)揮好各領域、各主體的積極性、主動性和創(chuàng)造性，共同推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，特別是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
最后要健全融合發(fā)展人才培養(yǎng)機制，打造智能制造人才隊伍。
從現(xiàn)實情況來看，智能制造涉及大型精密儀器設備、先進制造模式、數(shù)字化技術以及對熟練掌握上述設備、技術、OT+ICT語言的專業(yè)人才，是我國制造業(yè)實現(xiàn)智能制造升級的關鍵。為了突破我國智能制造發(fā)展的“智能制造人才危機”，我國應當健全融合發(fā)展人才培養(yǎng)機制，圍繞設計人才、應用人才和服務人才三個層次加速培養(yǎng)制造領域人工智能專業(yè)人才，積極打造智能制造人才隊伍。
